第1/CP.8 號決定

關于氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的德里部長宣言

出席《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議第八屆會議的各國部長和其他代表團團長，回顧《公約》的最終目標和原則以及在《公約》之下做出的承諾，重申經(jīng)濟社會發(fā)展和消除貧困是發(fā)展中國家締約方的首要和壓倒一切的優(yōu)先任務，關切地注意到氣專委《第三次評估報告》的結(jié)論，其中確認，為實現(xiàn)《公約》的最終目標，必須大幅度減少全球溫室氣體排放量，并且確認附屬科學技術咨詢機構當前正在審議該報告的意義，注意到附件一締約方和非附件一締約方目前都在采取減緩行動，并強調(diào)，為應對氣候變化而減緩溫室氣體排放在《公約》的規(guī)定之下仍然具有高度優(yōu)先地位，同時，迫切需要采取行動推進適應措施，承認氣候變化會危及所有區(qū)域的未來福祉、生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟進步，深感關切所有國家尤其是發(fā)展中國家包括最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家面臨著氣候變化不利影響日漸加劇的風險，確認，由于非洲是受氣候變化和貧困影響沖擊最大的區(qū)域，應當結(jié)合可持續(xù)發(fā)展支持諸如《非洲發(fā)展新伙伴關系》等發(fā)展倡議，決心，為了應對當今和未來的挑戰(zhàn)，應當在滿足可持續(xù)發(fā)展要求的同時應對氣候變化及其不利影響，因此呼吁如下：

(a) 已經(jīng)批準《京都議定書》的締約方力促尚未批準該議定書的締約方及時予以批準；

(b) 各締約方有權并理應促進可持續(xù)發(fā)展。保護氣候系統(tǒng)免于人類引起的變化的政策和措施應適合每一締約方的具體情況，并應與國家發(fā)展方案相結(jié)合，同時考慮到，經(jīng)濟發(fā)展對于采取措施應對氣候變化至關重要；

(c) 國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應在水、能源、健康、農(nóng)業(yè)和生物多樣性等關鍵領域更充分地結(jié)合氣候變化方面的目標，并且利用可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會議的結(jié)果；

(d) 所有締約方應在考慮到其共同但有差別的責任和各自的能力及特定的國家和區(qū)域發(fā)展優(yōu)先事項、目標和的情況的同時，繼續(xù)推進落實在《公約》之下的承諾，應對氣候變化及其不利影響，以求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

(e) 適應氣候變化的不利影響是所有國家的高度優(yōu)先任務。發(fā)展中國家尤為脆弱，最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家更是如此。所有各國都迫切需要在適應方面給予注意并采取行動。應當支持切實有效和著眼于結(jié)果的措施，以便在所有各級制訂解決脆弱性和適應的辦法，并開展能力建設，將適應方面的關注納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。措施中應包括充分履行在《公約》和《馬拉喀什協(xié)議》之下作出的已有承諾；

(f) 締約方應促進就與緩解和適應有關的行動進行非正式的信息交流，以協(xié)助締約方繼續(xù)制訂氣候變化的有效和適當應對措施；

(g) 應充分考慮氣候變化的不利影響和執(zhí)行應對措施的影響引起的發(fā)展中國家締約方的具體需要和關注；

(h) 對于發(fā)展的關鍵部門特別是能源以及這方面的投資，應促進國際合作研發(fā)和傳播創(chuàng)新技術，包括通過私營部門的參與和面向市場的方法以及扶持性的公共政策加以推動

(i) 應當加強技術轉(zhuǎn)讓，包括通過能源、運輸、工業(yè)、健康、農(nóng)業(yè)、生物多樣性、林業(yè)和廢物管理等所有有關部門實在的項目和能力建設予以加強。應當以研究與發(fā)展、經(jīng)濟多樣化和加強相關的區(qū)域、國家和地方可持續(xù)發(fā)展機構促進技術進步；

(j) 應當通過各種手段為獲得可靠、代價上可承受、經(jīng)濟上可行、社會上可接受和無害環(huán)境的能源服務和資源改善準入條件，同時考慮到具體的國情；

(k) 需要采取行動實現(xiàn)能源供應多樣化，為此應開發(fā)先進的、較精確的、能效較高的、代價可承受的和經(jīng)濟有效的能源技術，包括礦物燃料技術和水力發(fā)電等可再生能源技術，并以相互商定的優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家；

(l) 迫切需要在所有各級采取行動大為提高可再生能源的全球比例，以期加大此種能源對能源供應總量的貢獻，同時確認國家指標和自愿性區(qū)域指標及已有的舉措的作用，確保能源政策有助于發(fā)展中國家消除貧困的努力；

(m) 附件一締約方應進一步履行在《公約》下作出的承諾，包括附件二締約方履行與提供資金、轉(zhuǎn)讓技術和能力建設相關的承諾，表明它們正在率先采取緩解氣候變化的國家政策和相應的措施，按照《公約》的最終目標改變溫室氣體人為排放量的長期趨勢；所有締約方均歡迎在德里舉行的締約方會議第八屆會議期間所形成的良好合作，特別是技術性工作的進展以及所開展的建設性討論，并表示感謝第八屆會議主席T. R. 巴魯先生閣下以及印度政府和人民給予的盛情接待。

第 8 次全體會議   

2002 年11 月1 日