新華網南非德班１２月１１日電（記者邵海軍　陳勇　于大波）《聯合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）第１７次締約方會議暨《京都議定書》（下稱《議定書》）第７次締約方會議于當地時間１１日清晨在南非德班落幕，大會最終通過決議，建立德班增強行動平臺特設工作組，決定實施《京都議定書》第二承諾期并啟動綠色氣候基金。

盛夏德班，晨光微露，海風依舊。當來自約２００多個國家和機構的代表經過一晝夜艱難磋商走出會場時，疲態盡顯。這次原定于９日晚結束的大會因各方在部分焦點問題上分歧嚴重，爭執不下，只好拖延兩天后于當地時間１１日清晨５時左右結束。

大會堅持了巴厘路線圖，在《公約》和《議定書》框架內進行談判，各締約方按照“共同但有區別的責任”等原則進行了為期近１４天的“馬拉松”式談判，最終大會通過了《議定書》工作組和《公約》之下的“長期合作行動特設工作組”的決議，建立德班增強行動平臺特設工作組，取得積極成果。

德班增強行動平臺特設工作組將主要負責制定一個適用于所有《公約》締約方的法律工具或者法律成果，這項工作將于２０１２年上半年開始，不晚于２０１５年結束。各締約方要在工作組工作的基礎上，從２０２０年開始根據該法律工具或者法律成果探討如何減排，降低溫室氣體排放。

大會還宣布，繼續《議定書》第二承諾期，并于２０１３年開始實施，避免了《議定書》第一承諾期結束后出現空當。會議還決定正式啟動綠色氣候基金，并成立了綠色氣候基金管理框架。此外，大會還對適應、減緩、技術轉移等問題作了安排。

本次大會主席、南非國際關系與合作部部長馬沙巴內說，本次氣候談判進一步堅持了多邊體制、透明度原則和締約方推動原則，為今后全球應對氣候變化做出了基本的制度性安排，具有“里程碑”式意義。