氣候變化是人類面臨的全球性問題，隨著各國二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，我國由此提出碳達(dá)峰及碳中和目標(biāo)。各行業(yè)和各地區(qū)紛紛研究制定碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)和路徑，本文梳理了近期各地、行業(yè)和專家等各領(lǐng)域有關(guān)進(jìn)展和消息情況。

生態(tài)環(huán)境部確立實(shí)施碳達(dá)峰方案為2021年重點(diǎn)任務(wù)

近日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，總結(jié)2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢，謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點(diǎn)工作。會(huì)議確定，2021年要編制實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。加快建立支撐實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)的項(xiàng)目庫，加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，深化低碳省市試點(diǎn)，強(qiáng)化地方應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，研究編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。推動(dòng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)取得積極成果，扎實(shí)推進(jìn)氣候變化南南合作。

廣東探索構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)碳交易市場

早在 2010 年廣東就啟動(dòng)了國家低碳省試點(diǎn)工作，深圳、廣州、中山先后成為國家低碳城市試點(diǎn)，取得了顯著成效。出臺了碳排放權(quán)交易、碳排放管理、碳普惠制試點(diǎn)等一系列具有創(chuàng)新性的方案和辦法，為廣東省低碳發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障，成為引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。目前，廣東的低碳能源體系建設(shè)已取得重要進(jìn)展，非化石能源比重超過 30%，高于全國平均水平；萬元 GDP 能耗 0.34 噸標(biāo)煤，低于 0.54 的全國平均水平。針對廣東建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，民進(jìn)廣東省委會(huì)建議，要盡早研究出臺《廣東省綠色低碳發(fā)展促進(jìn)條例》。按照立法先行的理念，將廣東省低碳試點(diǎn)行之有效的做法進(jìn)行梳理總結(jié)，上升為地方法規(guī)。從結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳生產(chǎn)與生活方式、低碳社會(huì)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等多個(gè)方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確定法規(guī)范式，為全省協(xié)同推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供法律支撐。建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，一要著力培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)，二要對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣東要建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，亦應(yīng)主動(dòng)探索構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)碳交易市場。

海南和上海將在“十四五”期間提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

1月24日，政府工作報(bào)告中提到，“十四五”期間，海南將實(shí)行減排降碳協(xié)同機(jī)制，實(shí)施碳捕集應(yīng)用重點(diǎn)工程，提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。　列席省六屆人大四次會(huì)議的海南省生態(tài)環(huán)境廳廳長毛東利介紹，“碳達(dá)峰”就是我們國家承諾在2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后再慢慢減下去。政府工作報(bào)告提出，今年海南計(jì)劃超額完成國家下達(dá)的降碳控制目標(biāo)，并研究制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。上海將制定全市碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，確保在2025年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。

城市碳達(dá)峰“上熱中溫下冷”仍有諸多功課需要補(bǔ)

國家層面已明確減排目標(biāo)，各大部委也忙著貫徹落實(shí)相關(guān)要求，但到了省市卻在競相做高峰值。比如，部分省級主管部門還停留在信息收集階段，剛剛要求市、縣報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；有些地區(qū)連最基本的溫室氣體排放清單都沒有編制，更別說拿出減排思路。部分省市并未充分認(rèn)識到碳達(dá)峰對地方發(fā)展的倒逼要求?！安簧俚胤秸J(rèn)為，2030年前還可以繼續(xù)大幅提高化石能源使用量，甚至還在高碳的軌道上謀劃‘十四五’發(fā)展，想攀登碳排放‘新高峰’后再考慮下降問題。殊不知，‘十四五’新建的高碳項(xiàng)目，排放將延續(xù)到2050年前后，還會(huì)壓縮未來20-30年低碳技術(shù)發(fā)展空間，給碳中和帶來巨大壓力。”

國家電投為第一家公布“碳達(dá)峰”時(shí)間便的能源央企

12月8日，在人民日報(bào)社主辦的2020中國品牌論壇上，國家電力投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長錢智民發(fā)表題為《綠色智慧能源大品牌時(shí)代來了》演講時(shí)宣布，到2023年，國家電投將實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)的“碳達(dá)峰”。錢智民表示，“我們在編制國家電投‘十四五’規(guī)劃和‘2035一流戰(zhàn)略’時(shí)，初步測算，到2023年將實(shí)現(xiàn)國家電投在國內(nèi)的“碳達(dá)峰”，為全球能源清潔低碳發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！?/span>

國華錦界完成國內(nèi)最大規(guī)模碳捕集示范工程建設(shè)安裝

1月21日，國內(nèi)最大規(guī)模15萬噸/年碳捕集和封存全流程示范工程在國家能源集團(tuán)國華錦界電廠完成安裝建設(shè)。該工程采用先進(jìn)化學(xué)吸收法工藝，集成多種高效節(jié)能工藝，投產(chǎn)后將為我國“碳達(dá)峰”“碳中和”事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。碳捕集與封存是指將大型發(fā)電廠所產(chǎn)生的二氧化碳收集起來，并用各種方法儲存以避免其排放到大氣中的一種技術(shù)，該技術(shù)被認(rèn)為是未來大規(guī)模減少溫室氣體排放、減緩全球變暖最經(jīng)濟(jì)可行的方法之一。

杜祥琬院士提出實(shí)現(xiàn)碳中和要從三方面努力

從國內(nèi)碳排放來說，電力行業(yè)（主要是火電）占41%，交通行業(yè)（主要是油品）占28%，建筑和工業(yè)大概占31%?！拔覀円獜娜齻€(gè)方面降低碳排放、減少化石能源的使用：一是提能效降能耗，尤其是在建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域；二是用非化石能源替代化石能源，在一次能源結(jié)構(gòu)中提高非化石能源，特別是可再生能源比例；三是增加碳匯（利用植物光合作用吸收二氧化碳），主要是森林碳匯，并努力研發(fā)碳捕捉技術(shù)。　

李燦院士認(rèn)為需要不斷探尋儲能新模式

有研究顯示，用甘肅到新疆戈壁灘不足70%的面積建光伏電站，效率達(dá)到10%就可以支撐全國的能源消耗。李燦院士表示，現(xiàn)在面臨的問題是如何高效地將太陽能轉(zhuǎn)化為人類可用可儲存能源的問題。我國解決西電東輸?shù)霓k法是建設(shè)超長的特高壓輸電線路，但面臨成本高等問題。近些年興起的電解水制氫技術(shù)，也面臨著氫能儲存、運(yùn)輸和加注等許多難題?！拔覀冋n題組探索的就是用化學(xué)能技術(shù)將太陽能變成液體燃料，實(shí)現(xiàn)易儲易運(yùn)易用的一條新路，即將綠氫與二氧化碳結(jié)合制成液態(tài)甲醇?！崩顮N院士如是說。

歐陽明高院士表示電動(dòng)汽車與燃料電池車將發(fā)揮重要作用

“可再生能源是一個(gè)完整的技術(shù)體系，不僅需要太陽能、風(fēng)電，更需要?dú)淠茏鳛槟茉摧d體和儲能方式配合，形成真正的新能源體系?！痹跉W陽明高看來，作為未來儲能的重要方式——電動(dòng)汽車與燃料電池車，將發(fā)揮重要作用。“2060年要實(shí)現(xiàn)碳中和首先靠能源體系的去碳化，要靠新能源汽車儲能，這就是下一步新能源汽車的目標(biāo)：用新能源汽車帶動(dòng)新能源革命，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。如果把新能源汽車規(guī)?；侔研履茉锤锩鼛?dòng)起來，傳統(tǒng)的汽車、能源、化工行業(yè)都將發(fā)生天翻地覆的變化，真正實(shí)現(xiàn)汽車代替馬車以來百年未有之大變局。”歐陽明高表示。

張濤院士認(rèn)為多元化、低碳化、清潔化是能源發(fā)展之路

“在碳達(dá)峰之前，化石能源仍占主導(dǎo)地位，將與清潔能源多能互補(bǔ)，化石能源的清潔利用是主要方向；碳中和的目的是消減二氧化碳，因此要大力發(fā)展光能、電能等可再生能源，但是如果僅僅把光能、風(fēng)能作為電能、熱能使用，對減少二氧化碳排放的作用有限，要將綠氫與二氧化碳結(jié)合起來?！睆垵硎?。通過風(fēng)能、光能等可再生能源發(fā)電，再通過電解水得到的氫氣被稱為綠氫，被認(rèn)為是未來氫能的主要獲取方式。目前，氫能本身在存儲、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的瓶頸尚未解決。而將綠氫與二氧化碳結(jié)合制成液態(tài)甲醇，不僅可以解決儲運(yùn)問題，還可中和二氧化碳。這種方式得到的液態(tài)甲醇在使用后分解得到的二氧化碳和水成為下一輪循環(huán)的載體，是天然的太陽能運(yùn)輸者。“經(jīng)過長年努力，‘液態(tài)陽光甲醇’科研水平有了大幅度提高，為今后綠色甲醇的使用奠定了很好基礎(chǔ)?！睆垵缡钦f。