2021-07-30
全國碳交易市場正式上線運行已經(jīng)歷一個完整交易周。開市以來,碳排放配額價格逐步攀升,市場交易量總體穩(wěn)定,整體表現(xiàn)符合市場預(yù)期。
碳金融是金融行業(yè)的新興領(lǐng)域,保險業(yè)對此并不陌生。2017年,人保財險曾在廣州市花都區(qū)與廣州碳排放權(quán)交易中心達成戰(zhàn)略合作,共同開展碳排放配額質(zhì)押融資保險。控排企業(yè)用碳排放配額向銀行申請貸款,向保險公司購買貸款保證保險進行信用增級。保險期限內(nèi)控排企業(yè)出現(xiàn)貸款違約,保險公司將按照保單責(zé)任給予銀行風(fēng)險補償。
但此類嘗試并未得到更大范圍推廣,保險行業(yè)在此方面的探索與嘗試有些停滯不前。
在碳交易市場正式上線的前一天,上海市銀行同業(yè)公會與上海市保險同業(yè)公會聯(lián)合發(fā)布了《上海銀行業(yè)保險業(yè)踐行綠色金融助力碳達峰碳中和行動倡議書》。上海市保險同業(yè)公會副會長、中國太保產(chǎn)險上海分公司總經(jīng)理徐峰倡議,拓展保險業(yè)的保障廣度深度,創(chuàng)新綠色保險供給。各保險機構(gòu)要加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬保險服務(wù)路徑,加強與政企的溝通,了解實際的風(fēng)險保障需求,在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的過程中,助力能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色交通發(fā)展、綠色建筑轉(zhuǎn)型、低碳技術(shù)推廣,服務(wù)實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。
為了實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,需要加快綠色金融發(fā)展,而綠色保險則是其中重要的一環(huán)。
提起綠色保險,人們最熟悉的還是環(huán)境污染責(zé)任保險。截至2020年,環(huán)責(zé)險已覆蓋重金屬、石化、醫(yī)藥廢棄物等20余個高環(huán)境風(fēng)險行業(yè),賠款2.25億元。2018年至2020年,環(huán)責(zé)險的保額不斷提高,至2020年已達到5.39萬億元,較2018年增加1.2萬億元,年均增速達14.38%。
業(yè)內(nèi)人士看來,在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的過程中,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色交通發(fā)展、建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術(shù)推廣等重點領(lǐng)域的發(fā)展至關(guān)重要,保險業(yè)在以上方面均大有可為。
以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為例,2020年,綠色保險為清潔能源產(chǎn)業(yè)提供1.96萬億元保險保障,比2018年增加了0.57萬億元,年均增速20.5%。針對清潔能源行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險和利潤波動風(fēng)險,保險行業(yè)也為產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量類保險、發(fā)電量保證類保險、利潤損失類保險以及設(shè)備供應(yīng)鏈保險等創(chuàng)新產(chǎn)品,幫助提升清潔能源產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。如針對光伏產(chǎn)品質(zhì)保期較長的問題,保險業(yè)推出了光伏組件效能保險,最長能保障光伏組件30年以上的輸出功率衰減所造成的發(fā)電損失,該產(chǎn)品一舉打破了國外保險公司的壟斷,有力地支持了國內(nèi)光伏組件企業(yè)的全球化市場開拓,也保證了下游企業(yè)的運營質(zhì)量。
不難看出,近年來,以環(huán)責(zé)險為代表的我國綠色保險的發(fā)展成果初步顯現(xiàn)。但是,現(xiàn)階段綠色保險距離滿足經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的保障需求依然任重道遠,為更好地服務(wù)實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型,保險業(yè)還需要進一步拓寬服務(wù)路徑,這也要求保險業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新的腳步。
對此,中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《保險業(yè)聚焦碳達峰碳中和目標助推綠色發(fā)展藍皮書》(以下簡稱《藍皮書》)建議,保險行業(yè)加強與生態(tài)環(huán)保等相關(guān)部門及地方政府的合作,利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),加強相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整合,形成全國范圍的環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境損害、賠償支出等數(shù)據(jù)共享的信息庫,從而為綠色保險產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)、費率厘定、承保理賠、風(fēng)險管理服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支持。
“目前,針對綠色保險的實踐還缺乏相應(yīng)配套的標準規(guī)則,這在一定程度上制約了保險公司推進產(chǎn)品創(chuàng)新的腳步。”一家大型財險公司相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人對《金融時報》記者表示。《藍皮書》也建議,推動制定風(fēng)險評估技術(shù)標準,按照不同行業(yè)的不同風(fēng)險特點,統(tǒng)一制定承保前風(fēng)險評估、承保后風(fēng)險防控服務(wù)的技術(shù)標準,形成科學(xué)有效的風(fēng)險識別、風(fēng)險控制預(yù)防和風(fēng)險處置體系,進一步提升保險業(yè)氣候和環(huán)境風(fēng)險評估能力建設(shè)水平。
財政稅收手段也是推動綠色保險發(fā)展的重要手段。業(yè)內(nèi)人士表示,一方面,可以推動政府部門向相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)提供保費補貼及稅收減免,鼓勵企業(yè)依靠保險機制分擔(dān)風(fēng)險,保障穩(wěn)健運營;另一方面,保險行業(yè)可向政府部門爭取綠色保險稅收優(yōu)惠政策,從而調(diào)動保險機構(gòu)開展綠色保險業(yè)務(wù)的積極性。
發(fā)揮保險資金優(yōu)勢也是保險行業(yè)助推實體經(jīng)濟在“雙碳”目標下順利轉(zhuǎn)型的重要方向。中國人壽保險(集團)公司首席投資官、國壽資產(chǎn)總裁王軍輝日前表示,與資本市場中其他資金相比,保險資金具有長期投資、價值投資等特點,資金屬性與綠色投資天然契合,保險資金通過聚焦綠色投資,能有效突破優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)供給不足的困境。保險資金應(yīng)積極投資節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)領(lǐng)域,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中。