近年來，氣候變化引發的經濟風險持續上升，早日實現碳達峰、碳中和目標成為了各國的共識。邁入“后疫情時代”，歐洲綠色復蘇政策持續出臺，在歐洲議會與歐盟成員國達成的“下一代歐盟”復興計劃這一長期投資計劃中，37%的資金將投入到與綠色轉型目標直接相關的領域。推動經濟綠色轉型已成為歐洲未來發展藍圖中濃墨重彩的一筆。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟將把綠色轉型作為歐洲經濟新的增長點，將促進自身向更加公平、高效和可持續的方向發展，以提高歐盟整體的競爭力。

追溯歷史，歐盟提出和實施經濟綠色轉型可分為兩個階段：第一階段是2008年全球金融危機爆發之后，各國為應對金融危機和氣候變化提出綠色刺激政策，并由此出臺了一系列法律法規；第二階段是2019年12月歐盟委員會發布《歐洲綠色新政》（European Green Deal），加上2020年以來新冠肺炎疫情全球大流行，為刺激經濟復蘇和應對氣候變化，歐盟提出新一輪綠色經濟發展計劃。去年3月，歐盟公布了新的產業政策，重點加大對鋼鐵、水泥等能源密集型工業領域的現代化升級改造。根據歐委會發布的年度能源報告，截至2020年底，可再生能源在歐盟能源總消耗中的比例預計將達到22.8%至23.1%，并有望在2030年進一步增加至32%。未來10年，歐盟將在智能電網、近?？稍偕茉础淠茉吹认嚓P綠色經濟領域迎來快速發展期。

與此同時，歐盟通過可持續產品政策，提高紡織品、塑料、電子產品等領域的回收率和重復使用率。歐盟還公布了旨在提高存量建筑能源效率的建筑翻新計劃，預計在未來10年內對3500萬棟建筑進行節能改造?？梢哉f，在第二階段中，歐盟將綠色主線貫穿于交通、建筑、農業、工業、基礎設施、能源、環境污染防治、生物多樣性等領域，從時間到空間制定了不同領域的減排路線圖，綜合使用立法、政策、金融、碳市場等多種方式，對歐盟綠色轉型進行了全面部署。

值得注意的是，與第一階段不同，歐盟在第二階段的綠色轉型中更加強調科技的力量。《歐洲綠色新政》提出，要充分挖掘數字轉型的潛力，使人工智能、5G、云計劃、邊緣計算及物聯網等數字技術，在歐盟的工業脫碳、綠色金融、技術研發、碳交易系統等應對氣候變化和環境保護的政策中發揮重要作用。數字經濟將通過獲取生態環境信息，及時預測環境污染事件和生態系統變化等，助力生態環境保護，也可以通過提高能源使用效率、促進新能源開發和使用等方式，降低原材料消耗和減少碳排放，從而推動經濟社會發展的全面綠色轉型。

如果把綠色經濟比作助力歐洲實現經濟騰飛的翅膀，那么，綠色融資就是貫通雙翅的血脈經絡。發行綠色債券，也成為不少歐洲國家的共同選擇。截至目前，全球綠色債券總發行規模已超過萬億歐元，歐洲國家是其中的“主力軍”。據了解，英國、西班牙、德國等歐洲國家都已經陸續發布了國家綠色債券。9月7日，據西班牙綠色債券首日發售數據顯示，市場對綠色債券的需求達到了600億歐元，超出此前預期。而在9月8日，德國也宣布發售10年期綠色債券，成為最新發行綠色債券的國家。而在歐盟整體層面上，本月歐盟委員會已通過了一份綠色債券框架，并宣布將在今年10月正式發行疫情復蘇綠色債券，總計發放規模將達2500億歐元。此外，針對疫情下歐洲金融市場壓力增大的困境，歐盟計劃在下一階段設立多個特別基金，支持綠色科技創新。

眼下，歐洲經濟綠色轉型已經駛入“快車道”?？梢灶A見，在未來很長一段時間里，這將成為歐洲發展的主要助推器之一。根據歐洲議會綠黨黨團的研究報告，推動經濟綠色轉型不僅可以減少歐盟對外的依賴程度，提升經濟的韌性和供應鏈安全，還將為歐盟帶來巨大的發展潛力和空間。研究表明，發展綠色經濟將使歐盟對外出口每年增加至少250億歐元，每年可節約能源成本高達3500億歐元。資源效率的提升將大幅降低產品的生產成本，有效提升歐洲企業的國際市場競爭力。

同時，綠色轉型還將帶來整條價值鏈的升級整合，創造數以百萬計的新的高質量就業機會。歐委會預測，到2050年，僅能源領域的綠色轉型就可在2020年基礎上多創造300萬個就業崗位。經合組織的數據顯示，目前在歐盟范圍內與可循環經濟相關的就業崗位高達350萬個，如果未來循環使用率從目前的50%提升至70%，整體還將增加50萬個就業崗位。

不過，綠色經濟的發展在歐洲同樣面臨難題。由于《歐洲綠色新政》在經濟綠色轉型公平公正方面的措施比較模糊，那些嚴重依賴化石能源的成員國在轉型中的就業和社會問題，也是國際社會關注的焦點。例如波蘭、匈牙利和捷克等化石能源依賴度較高的中東歐經濟體明確抵制該政策，認為能源轉型成本過高，呼吁歐盟在制定政策時考慮經濟體之間的差異。在綠色復蘇過程中，如何平衡不同能源結構、產業結構的國家利益以及短期經濟需求和長期結構性改革，將成為歐盟下一階段的新挑戰。