COP26召開前，《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）資金常設委員會（SCF）向大會提交了供審議的《第4次（2020年）氣候資金流動雙年度評估和概覽報告》，其中介紹了截至2018年氣候資金流動的最新概況和趨勢，并評估了氣候資金對應對氣候變化的影響。

報告稱，氣候資金從2016年的6920億美元增長到2017年的8040億美元、2018年的7460億美元。總體來看，2017-2018年全球氣候資金較2015-2016年高16%，年均資金達7750億美元。其中，2017年增長的主要原因是技術成本下降導致對可再生能源的新投資增加，2018年下降的主要原因是對風能和太陽能的投資放緩（參見圖1：2015-2018年全球氣候資金流動情況、圖2：2017-2018年氣候資金從發達國家流動到發展中國家的情況）。

圖1：2015-2018年全球氣候資金流動情況

圖2：2017-2018年氣候資金從發達國家流動到發展中國家的情況

UNFCCC下設的資金機制和其他多邊氣候基金在2017-2018年分別批準了2.2億美元、3億美元資金，年均達2.7億美元，比2015-2016年增長39%。

報告還稱，適應資金在氣候資金中僅占20%-25%，遠低于減緩資金的占比，這在多雙邊機構氣候資金流動情況中尤為明顯（參見表1: 2017-2018年國際氣候資金流動特征）。雙邊機構用于適應的資金占比從2015-2016年的15%增加到2017-2018年的21%。

報告提出，贈款仍然是適應資金的主要金融工具。2017-2018年，多雙邊機構用于適應氣候變化的贈款分別占64%和94%。同期，多邊開發銀行支持適應的資金中，9%為贈款。

表1 2017-2018年國際氣候資金流動特征

原文鏈接：https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cp2021_10a01_cma2021_07a01.pdf