《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）下主要有綠色氣候基金（Green Climate Fund，GCF）和全球環境基金（Global Green Environment Facility，GEF）等資金機制。COP26召開前，GCF和GEF向大會提交了運行情況報告，以供審議。

GCF UNFCCC下最大的氣候資金機制

GCF是在2010年舉行的COP16上最終決定設立的，并于2013年正式在韓國松島國際城掛牌成立，是實現全球氣候治理和開展氣候變化國際合作的重要資金工具。

根據GCF向COP26提交的報告，GCF于2018年10月啟動了首次正式增資程序，截至2020年11月16日，對GCF的認捐總額達99.9億美元，使GCF的年度項目資金規劃目標提高了約70%。自成立以來至 2020年11月16日，GCF與項目相關的主要工作成果如下：

一是已批準涵蓋139個國家的390份準備計劃（Readiness Programme）申請，以支持編寫國家氣候適應計劃等工作。其中，約2.67億美元承諾以贈款或技術援助的形式提供。

二是已批準37個項目準備金（Project Preparation Facility）申請，總額達2340萬美元，其中已支付1470萬美元。

三是已批準159個項目，其中GCF資金總額達72億美元，預計撬動聯合融資160億美元。這些獲批項目預計可減少12億噸二氧化碳當量的溫室氣體排放，并惠及1.15億直接受益人和2.92億間接受益人。

四是在簡化審批流程（Simplified Approval Process）下已批準19個項目，總金額2.8億美元，其中GCF資金1.7億美元，撬動聯合融資1.09億美元。

五是為促進發展中國家直接獲取GCF資金，開展了“增強直接獲取”（Enhancing Direct Access）試點工作，現項目庫中已有15個公共部門項目，預計需獲取的GCF資金達3.03億美元。此外，開展了“基于結果支付REDD+項目”的試點工作，現已批準9個項目。

六是已批準的與支持氣候技術發展相關的項目資金總額約5.03億美元，其中GCF資金額約2.49億美元，其中，24個項目來自氣候技術中心和網絡（CTCN），涉及GCF資金額逾760萬美元。

GEF 唯一的國際環境公約綜合性資金機制

GEF成立于1991年，是最早運行的國際環境資金機構，現同時是UNFCCC、《聯合國生物多樣性公約》等多個國際公約的資金機制。

根據GEF向COP26提交的報告，自成立以來至2020年 6月30日，GEF與項目相關的主要工作成果如下：

 一是已批準逾166個國家的1008個氣候減緩項目，其中GEF資金額超66.89億美元，撬動資金額約571.94億元。在GEF第7次增資期內，這些項目預計將減少15億噸二氧化碳當量的溫室氣體排放。

二是通過最不發達國家基金（Least Developed Countries Fund，LDCF）和氣候變化特別基金（Special Climate Change Fund，SCCF），向氣候脆弱國家尤其是最不發達國家提供氣候適應資金。目前，LDCF已批準305個項目，其中GEF資金額約15.06億美元，撬動聯合融資約65.29億美元，并已累計獲得約15.94億美元認捐承諾，已收到約14.95億美元。SCCF已批準86個項目，其中GEF資金額約3.5億美元，撬動聯合融資約26.6億美元，并已累計獲得約3.56億美元認捐承諾，已收到約3.49億美元。

三是支持技術轉讓和融資領域的試點和創新項目，包括支持CTCN以及4個區域氣候技術轉讓和融資中心（Regional Climate Technology Transfer andFinancing Centers）的工作等。

四是已通過GEF信托基金（GEFTF）和LDCF，支持了447個賦能活動（Enabling Activities），資金額達5.18億美元。其中，GEFTF支持了396個賦能活動，資金額達5.08億美元，主要用于支持編寫資金預測雙年報、國家自主貢獻報告和技術需求評估報告等工作。

五是為促進私人部門參與，聚焦非贈款工具項目（Non-Grant Instrument Program，NGI）和與私人部門合作促進市場轉型等兩方面工作。其中，NGI項目的融資額從GEF第6次增資期內的1.1億美元增加到了第7次增資期內的1.36億美元。

六是在GEF小額贈款項目（Small Grants Programme，SGP）下，已批準了逾24200筆贈款。其中，5391筆贈款主要用于基于社區的氣候減緩行動，涉及GEF資金逾1.59億美元，撬動聯合融資逾2.08億美元。

七是支持發起透明度能力建設倡議（Capacity-building Initiative onTransparency, CBIT），并于2016年成立CBIT信托基金。目前，該基金已獲得認捐資金6160萬美元，以及GEF第7次增資期內決議向其分配的5500萬美元，批準了1個全球性項目和12個國家層面的項目。

原文鏈接：

https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cp2020_05C.pdf

https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cp2020_01E.pdf