驅(qū)車塞上，高原闊野，一望無際。11月底，記者來到了毛烏素沙地南緣。天氣晴朗，寒風(fēng)凜冽，一排排樟子松像戰(zhàn)士一樣直挺挺地站成方陣，牢牢扒住了沙地，天空瓦藍瓦藍的，不見了曾經(jīng)的黃沙漫天。

陜西位于毛烏素沙地南部、黃河“幾字彎”腹地，是全國“三北”工程建設(shè)重點省份。2021年以來，陜西“三北”工程六期累計完成造林種草942.56萬畝（占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)47.8%）、成果鞏固670.17萬畝（占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)28.9%），在黃河干支流沿線、陜蒙邊界、陜北長城沿線、白于山區(qū)、渭北臺塬和秦嶺北麓等區(qū)域建成集中連片的綠色生態(tài)防護屏障。

突出項目帶動 舍得種樹 贏來致富

成立林業(yè)項目高質(zhì)量推進工作專班和項目評審中心，建立分片包抓和督幫機制，舉辦全省林業(yè)高質(zhì)量項目培訓(xùn)班，逐市開展項目對接和政策講解，指導(dǎo)各地高質(zhì)量謀劃儲備項目……

治沙攻堅戰(zhàn)，落得是項目，打得是資金。今年以來，陜西省已落實資金22.97億元，下達“三北”工程建設(shè)任務(wù)443.73萬畝。

在榆林，總長1500公里的長城、北緣、環(huán)山、靈榆四條大型防護林帶就像一道綠色長城，緊緊拴住了流沙，萬畝以上的成片林達165塊。這背后，是熱汗和熱血的澆灌，更有資金的投入。通過市、縣財政大力支持，鼓勵動員社會資本廣泛參與實施生態(tài)保護修復(fù)項目，榆林近3年的累計投入達15.09億元，完成營造林111.7萬畝。

神木市馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)張家墕村，自沿黃防護林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展試點工程項目實施以來，98公里黃河西岸幾萬畝裸露坡面得以全方位綠化，200萬株油松、側(cè)柏、雞心果、五角楓、黃刺玫等樹木林立黃河沿岸，如風(fēng)景一般鋪呈。

在“三北”工程建設(shè)中，將生態(tài)治理同產(chǎn)業(yè)增收結(jié)合起來，讓荒沙禿嶺變成了“金沙銀山”的做法屢見不鮮。如今，榆林營造起各類經(jīng)濟林面積400多萬畝，初步架構(gòu)起紅棗、“兩杏”、核桃、山地蘋果等特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)框架，形成“紅、黃、綠”兼容的經(jīng)濟林果業(yè)態(tài)，建立起集生產(chǎn)、加工、銷售為主的經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)新體系，形成好婆姨、曼喬咖啡等多個優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)產(chǎn)品品牌。

曾經(jīng)受風(fēng)沙危害的150萬畝農(nóng)田實現(xiàn)了林網(wǎng)化，變成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田。在沙漠腹地營造起萬畝以上的成片林360余塊，成為庇佑300萬畝農(nóng)田的防護林網(wǎng)。“三翻五種，十年九不收”的貧瘠之地變成了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田；逐步形成以550萬畝玉米、300萬畝小雜糧、195.49萬畝馬鈴薯、13萬畝設(shè)施蔬菜為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，羊子飼養(yǎng)量達到929.19萬只，成為全國非牧區(qū)養(yǎng)羊第一大市。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作戰(zhàn) 構(gòu)建跨區(qū)域治理機制

毛烏素沙地約28.4％分布在陜西西北部，陜西“三北”工程區(qū)涉及榆林、延安、銅川、咸陽、寶雞、渭南、西安、楊凌、韓城9市68縣，總面積12.23萬平方公里，占全省面積59.56%。

一張藍圖，形成一盤棋。陜西堅持高位推動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到“班子換、事不變，一任接著一任干”，建立全省攻堅戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制，分管副省長擔(dān)任召集人，12個省級部門和9個市區(qū)政府負責(zé)同志為成員。制定協(xié)調(diào)機制工作規(guī)則，明確職責(zé)任務(wù)、工作機制和工作要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，構(gòu)建跨區(qū)域治理機制。并出臺《陜西省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)行動方案》，根據(jù)不同區(qū)域特點、水資源承載能力和區(qū)域功能定位，將全省黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)68個縣劃分為3個治理區(qū)，因地施策。

榆林市突出對沙化土地和水土流失嚴重的生態(tài)脆弱區(qū)進行綜合治理，重點實施生態(tài)廊道建設(shè)、重點區(qū)域綠化、沿黃防護林提質(zhì)增效、林草產(chǎn)業(yè)、封山（沙）育林等項目；延安市部署白于山區(qū)毛烏素沙地南侵阻擊戰(zhàn)、黃河西岸土石山區(qū)綜合治理殲滅戰(zhàn)、延安中部人居生態(tài)環(huán)境提升戰(zhàn)、南部天然林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營持久戰(zhàn)，扎實謀劃“三北”工程六期建設(shè)項目10個，規(guī)劃營造林339.64萬畝；銅川市則設(shè)定“三區(qū)九單元”總體布局，實施渭北地區(qū)固溝保塬生態(tài)保護修復(fù)綜合治理等重點項目，計劃3年完成退化林修復(fù)18.4萬畝、森林撫育25.8萬畝。

近日，記者還在“三北”工程建設(shè)現(xiàn)場推進會上了解到，下一步，陜西將積極探索“政府林長制”和“民間林長制”相結(jié)合的“雙林長制”模式，聘請“民間林長”參與工程管理，協(xié)調(diào)群眾與“政府林長”的良性互動，營造全社會參與建設(shè)的良好氛圍；統(tǒng)籌全局分區(qū)治理，建立聯(lián)防聯(lián)治機制，積極探索與寧夏、內(nèi)蒙古、山西等省區(qū)共同推進“三北”防護林跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治；構(gòu)建部門協(xié)同、源頭治理的工程保護發(fā)展長效機制。

強化科技保障 治沙創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化

在榆林佳縣，禿尾河流域的朱家坬造林點，由于地勢險峻、交通困難，當(dāng)?shù)叵氤隽艘粭l新思路：利用索道與無人機運苗，提升了造林效率，降低了成本，并確保了施工人員的安全。同時，采用“壘石坑+育林板”的整地方法，解決了土壤貧瘠、漏水問題，起到了保墑和防火的作用，有效攻克了土石山區(qū)造林難題。

當(dāng)治沙攻堅有了科技加持，成效顯著。為此，陜西成立了由院士專家牽頭的陜西林業(yè)專家咨詢委員會，為打好攻堅戰(zhàn)提供決策支持和解決方案。實施“揭榜掛帥”科技攻關(guān)機制，在沙地抗旱節(jié)水造林、黃河沿岸土石山區(qū)抗旱造林、礦區(qū)困難立地生態(tài)修復(fù)等方面取得一系列創(chuàng)新成果。

在距離無定河不遠的張應(yīng)龍治沙基地，合理布局的10米深度的水井，通過節(jié)水灌溉管護著一片片新栽的樟子松。利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，精準確定每一個樹坑位置，確保作業(yè)區(qū)內(nèi)栽植樹木的數(shù)量與設(shè)計一致，為后續(xù)施工做好技術(shù)保障。同時，他特別重視微生物科技在治沙中的應(yīng)用，還在林間進行了羊、鴯鹋等生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嘗試。

在小紀汗林場，記者了解到，近兩年，林場正在開展碳匯交易試點，推廣“防護林+林業(yè)碳匯”模式。先發(fā)展整地、植苗、撫育等先進造林技術(shù)，發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)鏈條，推動再造林和森林經(jīng)營方式的創(chuàng)新，為“三北”工程引入造林綠化資金開辟一條新的道路。

在近日召開的“三北”工程建設(shè)現(xiàn)場推進會上，記者還了解到，陜西下一步將做好三北工程項目儲備和年度建設(shè)任務(wù)申報，并建立工程建設(shè)全流程管理機制，嚴把作業(yè)設(shè)計及審批、種苗質(zhì)量等關(guān)口，確保工程項目建設(shè)質(zhì)量。同時，明確市縣資金配套政策，積極探索光伏項目與治沙任務(wù)相結(jié)合的建設(shè)模式，建立防沙治沙基金，拓寬資金投入渠道。還將充分依托陜西生態(tài)云感知系統(tǒng)，加快建立黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)智慧管理平臺，對三北工程項目建設(shè)實行動態(tài)監(jiān)管。

40多年來，陜西“三北”工程區(qū)累計完成營造林面積5400多萬畝，在陜蒙邊界、長城沿線、黃河西岸構(gòu)筑起大型防風(fēng)固沙林帶。如今，陜西正根據(jù)黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)總體布局，全力推進荒漠化綜合防治，努力創(chuàng)造新的綠色奇跡。