如今的甘肅，水更清，41個國控斷面水質優良比例達到92.7%；山更綠，八步沙綠洲向沙漠過渡帶整體推進30公里；天更藍，空氣質量優良天數比率達83.4%；印象中的戈壁灘“種”上了新時代的能源“高產田”……

近年來，甘肅省財政廳堅持以習近平生態文明思想為指導，切實提高政治站位，充分認識實現“雙碳”目標的重要性，切實增強推進“雙碳”工作的信心，通過完善政策體系，凝心聚“綠”、加大資金投入，向綠而行、深植綠色理念，蹄疾步穩，全力繪就“美麗甘肅”畫卷，在實現“雙碳”目標的道路上踔厲前行。

完善政策體系

凝心聚“綠”基礎更牢

充分發揮財政職能作用，促進經濟社會發展全面綠色低碳轉型，印發了《甘肅省財政廳關于支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，進一步明確了財政支持“雙碳”工作的目標、重點方向和措施，把推進“雙碳”工作同實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略緊密結合，同推動構建“一核三帶”區域發展格局、實施“四強”行動有機融合，積極構建有利于促進資源高效利用和綠色低碳發展的財稅政策體系，促進降碳、減污、擴綠、增長協同推進，推動全省經濟社會發展全面綠色轉型，為甘肅力爭與全國同步實現碳達峰碳中和提供有力支撐。

加大資金投入

向綠而行底氣更足

強化政策資金協同，加大投入力度，以“固碳”、“減碳”、“降碳”為抓手，為“雙碳”工作提供了堅實的財力保障。

一是筑牢生態屏障，在“固碳”上持續發力。克服收支困難，加大省級投入力度，加強資源統籌，優化支出結構。2023年以來，省級累計安排支持污染防治和促進綠色低碳發展相關資金約27.9億元，其中：環境保護治理資金11.29億元、生態保護修復資金16.61億元，推動荒漠化防治和“三北”工程建設，開展大氣、水、土壤污染防治，助力打贏“三大保衛戰”，全力推動市縣水利、生態修復、污染防治等領域熟化程度高、示范帶動作用明顯的170多個項目落地實施；積極配合省發展改革委，在中央基建資金基礎上，安排省級基建資金0.84億元，專項支持全省污染治理和節能降碳相關重大項目建設。2024年，省級財政進一步優化資金分配模式，采取競爭性項目評審方式，分配資金10億元，多中選好、好中選優，集中資金支持污染治理、生態修復、水利等領域重點項目建設，充分發揮獎補資金集聚效應。

二是引導綠色產業轉型，在“降碳”上精準發力。加大對綠色低碳產業發展、技術研發等的支持力度，提高資金政策的精準性。2023年以來，省財政累計投入8.7億元支持制造業基礎能力提升和產業鏈延鏈補鏈強鏈建鏈、電子和信息產業鏈項目，支持綠色工廠、綠色產品、綠色園區、工業節水型企業，獎補省級企業技術中心、行業技術中心、產業技術創新聯盟、工業優秀新產品；發放新能源汽車省級補貼資金7486.87萬元，用于補助新能源汽車消費者；積極利用中央清潔能源發展專項資金982.3萬元，支持全省煤層氣抽采利用；積極爭取中央可再生能源電價附加補助資金3959萬元，用于利用全省無電地區光伏獨立供電系統運行維護。

三是完善綠色政府采購，在“減碳”上協同發力。嚴格執行國家關于優先、強制采購節能環保產品要求，落實清單制度，督導采購人根據節能產品政府采購清單，強制或優先采購節能環保產品。鼓勵采購人在政府采購工程中采購可循環可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節水節能建材等綠色建材產品。2024年以來，全省節能節水產品采購規模達2.82億元，環保產品采購規模8.96億元。為推進政府采購框架協議采購的實施，按照國務院加強節能減排、支持自主創新工作要求，進一步降低政府機構能耗水平，對政府采購集采目錄內的臺式電腦、便攜式計算機品目開展供應商征集工作，共征集廠商25家，同時加大對新能源公務用車政府采購力度，逐步擴大新能源汽車配備比例。目前，全省框架協議已征集新增新能源汽車，包括車型6類，供應商17家，在售新能源汽車21種，鼓勵引導采購人積極購買新能源車。

深植綠色理念

引導“降碳”成效更顯

深入理解綠色發展的本質內涵，充分發揮財政政策資金引導作用，通過完善生態補償機制、構建“財政+金融”模式、發揮稅收政策激勵約束作用，進一步凸顯“降碳”成效。

一是完善生態補償機制。牽頭積極推進省際、省內流域橫向生態補償機制建設。2021年以來推進甘肅省與四川、青海、寧夏回族自治區橫向生態補償協議簽訂，成為黃河流域9省區唯一與三個省區建立生態補償機制的省份；按照“早建早補、早建多補、多建多補”原則，累計下達獎補資金3.35億元，對補償機制建立及時、生態環境保護和質量改善好的市縣進行獎補，激勵引導8個市州、20個縣區簽訂了26份協議，其中3個市州、10個縣區已簽訂第二輪協議。

二是構建“財政+金融”模式。依托“財政+基金”優化整合省級政府投資基金，實現統一出資主體，統一資金出口，統一規劃布局，統一運作管理。通過指導省屬國有企業組建基金公司，受托管理省級政府投資基金，清理盤活現有政府投資基金財政出資部分，納入平臺統籌調配，用于支持符合國家政策導向和省委省政府重點扶持的產業領域，實現財政出資靈活高效配置。督促指導省級政府投資基金受托管理機構，堅持市場化原則，實行“先有項目儲備，后有基金出資”，通過市場化征集和行業主管部門推薦等方式，建立“雙碳”投資項目庫。根據項目實際需求分期投入，堅持“先項目后出資”，成熟一個投資一個。截至目前，省級政府投資基金支持“雙碳”領域，共設立6只子基金，支持23家企業，投資金額22.16億元，其中：省級財政基金出資6.26億元，社會資本出資金額15.87億元，撬動比例3.54倍。

三是發揮稅收政策激勵約束作用。認真貫徹落實好環境保護、節能節水、新能源和清潔能源車船等綠色稅收優惠政策，切實執行國家碳減排相關稅收政策。通過加大政策宣傳力度，及時在官方網站發布最新政策信息和解讀，持續加強與稅務、生態環境、自然資源等部門的協作配合，積極促進涉稅信息共享，構建多部門齊抓共管、協同治稅新格局，為各項稅收政策落實營造良好的外部環境。