2025-10-27
10月24日,中共中央舉行新聞發布會,介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。
【碳達峰目標如期實現 主要污染物排放總量持續減少】
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示,美麗中國建設取得新的重大進展,碳達峰目標如期實現,主要污染物排放總量持續減少。
【加快新能源等戰略性新興產業集群發展】
國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示,“十五五”規劃《建議》提出,打造新興支柱產業,加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展,這將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場。
【統一市場監管執法 綜合整治“內卷式”競爭】
國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示,“十五五”規劃《建議》提出統一市場基礎制度規則,破除地方保護和市場分割,規范地方政府經濟促進行為,統一市場監管執法,綜合整治“內卷式”競爭等舉措,將更加有力有效地破除各種市場障礙,充分釋放我國超大規模市場紅利。
【推動能源資源基地布局優化】
國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示,“十五五”規劃《建議》提出,強化主體功能區戰略實施,推動戰略性產業、能源資源基地等布局優化等舉措。
【加快建設新型能源體系 建設能源強國】
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示,要著力加快經濟社會發展全面綠色轉型,加快建設新型能源體系,建設能源強國,建設美麗中國。
【建成全球規模最大的清潔電力供應體系】
中央政策研究室主任江金權表示,建成全球規模最大的碳排放權交易市場和清潔電力供應體系,萬元GDP用水量降至50立方米以下,全國森林覆蓋率提高到25%以上,貢獻了全球新增綠化面積的1/4。
【能源穩定供應和風險管控能力進一步加強】
中央政策研究室主任江金權表示,糧食產量穩定在6.5億噸以上,能源穩定供應和風險管控能力進一步加強,產業鏈供應鏈韌性和安全水平穩步提升,防范化解金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。
【加快發展新質生產力 促進新能源等產業發展】
商務部黨組書記、部長王文濤表示,我們將加快發展新質生產力,促進人工智能、生物科技、新能源等產業發展,讓中國大市場成為全球創新的試驗場、應用場、利潤場。
【加快構建實施碳排放總量和強度雙控制度】
國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示,過去我們是能耗雙控制度,現在全面轉向碳排放雙控制度。這是全面綠色轉型的“指揮棒”。《建議》提出穩步實施地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等制度,建立健全覆蓋各類主體的激勵約束制度體系。
【加快能源綠色低碳轉型】
國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示,我們將加快新型能源體系建設,到“十五五”末,新增用電需求絕大部分由新增清潔能源發電量滿足,讓更多綠電穿越山海、點亮萬家燈火。重點有三項工作:一是以更大力度發展非化石能源,加快西北風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源基地建設,因地制宜開發生物質能、地熱能、海洋能等新能源;二是推進化石能源清潔高效利用,推動煤電由基礎保障性電源轉為支撐調節性電源;三是加快建設新型電力系統,確保綠電發得出、電網接得住、終端用得好。
【加快產業結構綠色低碳轉型】
國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示,這實際上是通過增加產業的“含綠量”,來提升經濟的“含金量”。我們要做好產業的“加減法”:一手做加法,加快發展綠色低碳產業,根據測算,目前我國綠色低碳產業規模約11萬億元,未來5年還有翻一番乃至更大的增長空間,特別是“十五五”時期,力爭建成100個左右國家級零碳園區,將為綠色低碳產業帶來巨大發展空間。一手做減法,推進重點行業節能降碳,將在鋼鐵、有色、石油化工等重點行業深入實施節能降碳專項行動,力爭實現節能量1.5億噸標準煤以上,可以減少二氧化碳排放約4億噸。
【加快生產生活方式綠色低碳轉型】
國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示,這和我們每一個人都息息相關,是全面綠色轉型的根本所在。在生產方面,深入推進清潔生產,實施大規模設備更新,大力發展循環經濟,力爭到2030年,大宗固廢年利用量達到45億噸左右,同時加快建筑和市政設施節能改造,提高大宗貨物的鐵路、水路運輸比例。在生活方面,廣泛開展綠色低碳全民行動,大力倡導節糧、節水、節電和生活垃圾分類,大力推廣綠色低碳生活方式、綠色低碳產品,以綠色生活打造美麗家園、建設美麗中國。